一段时间,时有看到一些地区出台了鼓励支持事业单位人员离岗创业的相关文件,给出的鼓励支持政策大概是这样的:保留人事关系或者说原来的事业单位编制适合公务员的创业项目,不发工资但照样缴纳社会保险适合公务员的创业项目,自由的离开单位下海创业,这样先干上个三两年,如果失败了还可以回到原单位继续上班。这些政策应该说非常人性化,考虑的很全面。

公务员们看到这个政策,或许有部分人会心生羡慕,甚至在网上发帖呼吁也给公务员同样的政策待遇,希望许可在职公务员离岗创业。那么,是不是既然许可了事业单位离岗创业,就可以许可公务员离岗创业呢?

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首先,事业单位和公务员的性质还是不一样的。事业单位其实也分多种,有全额财政拨款的,有部分拨款的,有自收自支的。公务员是政府机关的工作人员,是国家或者地方财政供养人员。这仅仅是从供养资金来源角度来分析,公务员和其他任何企业事业单位的根本不同。

其次,我们国家有《公务员法》,这个法律对公务员的活动范围有明确规定,当然党政纪律方面也有相应规定。就是说,只要你具备公务员身份,你就应该做什么,就坚决不应该做什么,这个都有明确规定的,特别是经商等事项。离岗创业,还具备公务员身份吗?很显然是具备的。

最后,从现代政治和行政管理的角度,公职人员的管理都是从严要求、从高要求,很少有国家采用特别随意、变通的方式。大家可能是生活在我国这样一个过渡期,有各方面的改革,很多制度没有成型,所以觉得只要是我有这样的需求,似乎社会就应该提供相应的改革举措。

事实上,很多年前,我们确实有地方出台了一些许可公务员经商的举措,就是公务员既有公职身份,同时鼓励其下海创业。一方面随着公务员法的出台,另一方面也是我们法治意识、管理意识的提高,这些政策现在是见不到了。事实上,公民的纳税人意识也在增强。

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