6月底，江苏省取消对外承包工程资质审批和许可事项。 截至目前，全省商务系统取消或下放各类行政职权31项，仅保留各类行政职权89项。 坚持能放得下、放得下、管理到位、服务到位。 江苏商贸在全国同行业多个领域进行了先行探索。
区域测评，榜单准入“白名单”
“这次我们办理项目绩效考核，一周就能搞定，以前至少要半个月。” 苏州宿迁工业园区果达科技项目负责人对园区实施的“区域绩效考核”试点改革表示了热情。 表彰。 科达科技是一家专注于笔记本电脑、数码相机、手机等结构件研发和生产的企业。 因投资规模扩大，需办理能源评估手续。 过去通常委托第三方编制项目绩效评估报告，然后报省级部门审批。 现在只需填写固定资产投资项目节能承诺备案表，几天内即可完成。 不仅工程进度更快，还可以节省准备费用。
逐项开展能评、环评的运作模式一直为企业所诟病。 今年3月，江苏省商务厅牵头起草下发文件，以“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”涵盖项目能评和环评。 “三控+分类管理+能效标准”节能审查管理模式。
“我们以试点园区为单位，对整个园区进行区域能源评估和环境标准报告，并列出准入条件‘白名单’。企业只要符合产业定位和能耗标准，就不需要单独申报，一张表就可以直接入住。 省商务厅开发区办有关人士表示，欢迎此类改革企业。
目前，南京江北新区、南京生态科技岛经济开发区、昆山花桥经济开发区、南通崇川经济开发区、苏州宿迁工业园区已启动试点。
苏州宿迁工业园区正在编制的《区域节能报告》提出了2020年能源消耗强度、能源消费总量、煤炭消费总量控制目标。这几天，南通崇川经济技术开发区也在忙着招标为《区域节能报告》。 “作为靠近主城区的产业园区，能评、环评的标准不能降低，必须高门槛、严要求。” 管委会副主任贾艳丽说，“原来是报告，现在可以简化为报告表；原来的报告表可以简化为登记表，进一步优化了环评审批流程。” “ 区域环评改革试点显着提高了审批效率。 环评报告简化为报表后，审批时间由法定的60个工作日缩短为40个工作日； 报告表简化为登记表后，可在5个工作日内完成。
“区域能评、环评改革还处于试行阶段，在评估前期成果后，我们正着力调整完善。” 省商务厅相关人士表示，中央总编对这一改革探索给予了充分肯定。 下半年将选出第二批试点园区，尽快在全省推开改革。 未来，区域评价“一揽子”还将涵盖文物、水文、安全生产标准等。
放得下，简政放权无死角
放权是江苏商事体制行政审批制度改革的核心任务之一。 根据省委、省政府“不再审批”的要求，除涉及国家安全和生态安全、重大生产力布局、战略资源开发、重大公共利益的企业投资项目外，其他审批权限完全释放。
早在2014年10月能评和环评哪个先做，1亿美元以下外商投资项目审批权限下放至所有县（市）和国家级高新区，外资广告公司等一批服务行业审批权限下放至地方商务部门。 这在国内尚属首创。 在此基础上，积极借鉴上海自贸区经验，推行“清单审批、备案管理”改革，开展外资项目快速审批试点，减少申请材料，减少审批层级，进一步缩短审批时间。
2015年，江苏省又出新招能评和环评哪个先做，将全省外商投资备案管理权限下放到苏州工业园区。 省商务厅、省发改委同步授权、同范围下放，为全省开发区率先全国提供了重要支撑。
改进监督和权力下放事项
放权不是放手。 要防止下放事项“自由落体”，确保下级商务部门能处理、能稳定衔接。 还要通过放管结合，保障全省商务工作正常开展。
去年10月，江苏省商务系统启动“双随机一公示”，加强事中事后监管。 省商务厅将制度落实情况作为行政综合执法年度考核内容。 市场秩序处处长沉友明表示，在设立11个试点的同时，要先放后放，在重点难点上寻求突破。 随机选择检查对象列表库是双随机基础，但之前是空白的。 为此，委托全国行政执法体制改革试点的徐州市，将“双随机一公开”作为全省业务综合行政执法管理信息系统建设的重要内容，对接企业名录库与全省诚信商业公共服务平台。 使抽查企业有依据。 首批超过280万家企业实现共享，行政执法系统使用有效数据31万条。 全省78个市、县、区商务局借助该管理系统实现“双随机、一公开”管理。
2015年10月，昆山市商务局设计开发了“监管执法双随机抽样系统”并不断完善，建立了覆盖近5000家企业的双随机抽样系统信息库。 今年以来，双随机选择制度已使用130余次。 在此基础上，加大监督力度，办结一般行政处罚案件7件、简易程序案件20余件。 监管效能和执法效果明显提升。
一手抓监管，一手抓服务，激发广大企业活力。 目前，江苏省进口许可证办理工作日已由承诺的3天缩短至1-2天，外商投资审批、典当审批、拍卖审批平均办理时间较往年缩短近一半年。
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