一年来，商事制度改革继续深入推进。 全国工商、市场监管部门以改革统一大局、攻坚克难。 在改革东风的吹拂下，个体私营经济市场主体数量爆发式增长，质量提升，呈现出旺盛的生命力。 据统计，截至2017年末，全国个体工商户6579.4万户，私营企业2726.3万户，私营部门从业人员3.41亿人。
在全国工商和市场监管工作会议上，张茅局长全面分析了个体私营经济监管和服务工作面临的新形势。 会议立足经济社会发展大局，对2018年个体私营经济监管服务工作提出新要求，统一部署，周密部署，确立新目标，强调要认真做好贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，进一步深化商事制度改革，支持小微企业发展，着力不断提升全过程服务管理水平个体私营企业，努力为个体私营经济发展创造良好的准入环境、竞争环境和成长环境。 为此，今日本版发布2018年全国个体私营经济监管和服务工作分析报告，希望能为各地继续推进相关工作、圆满完成新一年的各项工作提供助力。
要点一：继续深化商事制度改革
全面推进个体工商户和农民专业合作社电子登记。 在企业登记全流程电子化的基础上，国家工商总局计划于2018年10月1日起在全国范围内实施个体工商户和农民专业合作社登记全流程电子化。充分利用现代技术手段，坚持与传统登记方式并驾齐驱，以无中介为目标，全面推进个体工商户和农民专业合作社电子登记，实现从申请、受理、审核、发证全流程网上办理许可证和宣传。
继续深化个体工商户登记制度改革。 同步推进“多证合一”和“证照分离”改革，着力营造各类市场主体公平准入的营商环境； 同步推进自然人身份管理、经营范围登记和营业执照标准化管理，构建全国统一规范的全量市场主体登记管理体系。 在有条件的地区，开展名称、经营地点、经营范围自主申报试点，积极探索名称、经营地点、经营范围禁止、限制规则，有效监督纠偏措施。 强化申请人对申请行为、提交的数据材料及法律后果的责任。
继续做好个体工商户简易注销登记改革试点工作。 在总结试点经验的基础上，进一步完善简易取消工作经验交流和指导培训。
不断拓展个体工商户和农民专业合作社信用监管内涵。 实行“双随机、一公开”抽查全国个体私营经济，加强信用信息征集和部门联合惩戒。 研究简化个体工商户和农民专业合作社年度报告。 开展调研，总结地方简化年报工作的经验做法，增强年报工作便利性，进一步提高年报率。
指导各地落实《无照经营查处办法》。 完善配套制度，修订查处无证经营统计报告制度，探索研究建立无证经营数据库等。召开无证无照经营综合评价工作推进会，科学制定评价项目和评分标准。 以查处无证无照经营行为为抓手，督促各地切实放宽无证无照经营活动范围，明确监管责任，强化事中事后监管，发挥部门联动机制作用。
积极推动相关政策法规的制定。 在2017年工作基础上，继续推进《个体工商户条例》修订工作。 根据新修订的《农民专业合作社法》，组织地方调研，推动修订《农民专业合作社登记管理条例》。
重点二：优化完善小微企业名录
扩大小微企业名录应用。 实现小微企业查询和扶持政策集中公示两大功能，积极配合中国政府网站做好数据对接。 继续会同人力资源社会保障部、教育部做好创业大学生数据比对工作，并在名录系统中进行分类标注。 进一步完善小微企业信息互联共享机制，盘活各部门信息资源，推动小微企业信息跨部门、跨层级、跨区域互联互通、协同共享。 推动和指导建立省级工商（市场监管）部门与地方有关部门的工作协调机制。
加大宣传力度，进一步提高小微企业名录的社会知名度。 通过特刊编发、网站推广、小微企业宣传册编印、宣传片制作等方式，宣传全年开展的支持小微企业工作。 继续做好2018年各地小微企业名录建设情况通报工作，坚持不懈关注小微企业名录数据质量。 开展小微企业名单表彰通报工作，总结各地小微企业发展主要成果。
抓紧实现在小微企业名录中增加“银行服务”栏目功能。 扎实推进总局小微企业名录与银行的信息对接全国个体私营经济，建立“银行业务服务”功能版块。 引导地方工商（市场监管）部门按照总局模式与地方银行业金融机构开展信息互通和互联互通合作。
继续参与落实综合重点扶持政策。 会同有关部门继续做好本市小微企业双创基地示范和国家中小企业发展基金相关工作，提升重点城市服务能力小微企业，充分发挥其在创业创新中的示范引领作用。 积极履行国务院促进中小企业发展领导小组成员职责，充分发挥工商职能作用，服务小微企业发展。
要点三：深入开展民营经济调查研究
开展小微企业发展指标研究，深挖小微企业名录核心价值。 关注小微企业发展的数量和质量，对国家、省份、行业等不同维度的小微企业进行检测分析，分析比较小微企业的参与度、活跃度、成长度和营商环境为小微企业探索自身发展路径、社会机构完善小微企业服务机制、政府决策指导提供有力参考。
深化农民专业合作社规范发展研究。 在2017年形成成果的基础上，进一步深化、研究如何实现农民专业合作社规范登记、落实国家惠农政策和精准扶贫，就“等问题提出切实可行的建议”空壳合作社”。 研究发挥工商部门职能作用，为开展相关改革试点工作提出建议。 借鉴国外好的经验做法，提出规范我国农民专业合作社的相关政策建议。
开展小微企业发展专项研究。 发挥工商部门职能优势，利用数据资源和国家智库智力资源，继续与中方合作开展我国小微企业发展现状专题研究社会科学院，编制蓝皮书《中国小微企业发展报告（2018）》，为国务院及各部门制定相关政策提供参考。
进一步完善个体私营部门季度分析制度。 充分利用各类数据资源，提高个体私营经济季度统计分析的深度和广度，结合宏观和微观政策环境，重点分析数据变化背后的原因，分析发展趋势，为科学决策提供支持为政府和投资者。
发挥基层联系点作用，广泛开展调研。 发挥基层联系点优势，组织开展对基层民营经济监管现状和存在问题的抽样调查分析研究。 结合当前工作的新情况，确定研究课题，召开联络点会议，分析解决当前工作中的难点问题。
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