政党制度作为现代民主政治的重要组成部分，具有保障政党结构规范化和政党活动制度化、程序化、规范化的功能。 它既包含政党产生、发展和作用的一般性质，又因经济、政治、文化等基本制度的差异而包含特殊的内容。 一个国家实行什么样的政党制度中国八大党派，是由该国的国情、民族性质和社会政治发展状况决定的。 政党制度的差异反映了政党政治文明发展的多样性。 作为我国的一项基本政治制度，我国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民、各民主党派和无党派人士的伟大政治创造联系。 这是一种从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 它因中国政党政治的发展而成立，随着中国政党政治的发展而完善。 民主既是新政党制度的本质属性和最大优势，也是其强大生命力的价值基础和动力源泉。
一、新政党制度是从中国土壤中生长出来的民主政治制度
中国半殖民地半封建社会经济和阶级结构、政治意识和社会意识的多样性和特殊性是新政党制度产生的基础； 天下大同、包容、求同存异的优秀传统文化是新政党制度产生的文化基础； 马克思主义政党理论在中国的传播和运用是新政党制度产生的理论基础； 它的巨大成就是新政党制度发展的政治基础和社会条件。
在近百年中国社会主义政党政治实践中，中国共产党将马克思主义政党理论、统一战线理论、社会主义民主政治理论与中国革命、建设和改革实际相结合，开创了多党合作和政治协商制度。 这一伟大的政治创造经历了夺取国家政权、建立先进社会制度、开创有中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国的历史发展过程。 它是近代以来中国经济社会发展的历史逻辑和理论。 逻辑和实践逻辑的必然结果是社会主义政党政治的价值形态和制度化结果。 1948年中共“五一”口号发出后，各民主党派和无党派民主人士公开选择了中共的领导权。 1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着新政党制度的建立。 1956年中共八大确立的“长期共存、相互监督”方针标志着新政党制度的初步发展。 1989年12月通过的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》标志着新政党制度进入制度化、标准化、程序化阶段。 1993年，八届全国人大一次会议将“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在和发展”写入宪法，标志着新的政治协商制度得到法律保障。政党制度。 新世纪以来，新政党制度的科学内涵和实践机制得到了充分丰富和发展。 这些表明，新政党制度是中国民主政治理论逻辑与历史逻辑相统一的制度化结果，是在中国民主政治实践中孕育、推动、凝聚、不断发展和成熟的。
二、新政党制度是中国特色民主政治发展的重要制度支撑
评价一种政党制度的优劣，关键在于该政党制度在多大程度上符合特定民族国家政党政治发展的实际需要。 3月4日，习近平总书记在民盟、致公党、无党派人士、侨联联席会议上发表重要讲话，强调要坚定不移巩固和发展多党阐明了中国共产党领导的合作政治协商制度的丰富内涵和鲜明特征，精彩论述了发挥多党合作独特优势和发展的重要作用社会主义民主政治。 他深刻指出：“中国共产党历来重视多党合作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，又强调发扬社会主义民主政治协商、民主监督、参政议政，这是民主最基本的表现。 “坚持中国共产党的领导，并不意味着要放弃民主，而是要形成更广泛、更有效的民主。
总体来看，新党制有三个关键词：一是“领导”，二是“合作”，三是“协商”。 三者统一在中国特色社会主义政党政治实践中。 其中，“领导”表达了中国共产党在新政党制度中的政治作用； “合作”体现了新政党体制下各政党的政党关系； “协商”体现了新政党制度价值的实现。 支配这三个关键词的灵魂是人民民主。 在新政党制度的价值体系中，中国共产党领导人民民主，各政党合作人民民主。 人民民主既然不是口号，就必须以“解决人民要解决的问题”为导向。 因此，有事就好商量，有事就商量，成为人民民主的价值实现机制。 可见，人民民主不仅是“领导”、“合作”、“协商”的共同价值，更是“领导”、“合作”、“协商”的灵魂和生命。
中国共产党在新政党制度中的领导地位，是由中国共产党的根本性质和历史使命决定的。 它是在长期的革命、建设、改革实践中形成和巩固起来的。 选择。 中国共产党是以马克思主义为指导，以科学把握人类社会发展规律为前提，以实现人的全面发展为目标的使命型政党。 强烈的历史主体意识、以天下为先的责任担当、全民对美好生活向往的价值取向，决定了它天然具有全面引领民族复兴、国家富强、人民幸福的伟大事业的价值诉求。幸福。 ，是国家生活中的最高政治领导。 社会主义政党政治的内在规律和民主党派在我国政治生活中的实际作用决定了民主党派是新政党中接受中国共产党领导并与中国共产党合作的亲密朋友系统。 他们是有中国特色的社会主义。 参与方。 民主党派作为社会主义劳动者、社会主义事业建设者和社会主义爱国者政治联盟的一部分，属于人民的范畴。 他们在中国共产党领导下参政议政、民主监督、政治协商。 这是人民民主的重要体现。 正如党的十九大报告所指出的：“事情好商量，大家的事大家商量。这就是人民民主的本质。协商民主是实现民主的重要途径。”党的领导，是我国社会主义民主政治的独特形式和独特优势。
中国共产党在涉及国计民生的重大问题上，在决策前和决策执行过程中，直接与民主党派和无党派人士协商。 提出各种意见和建议，实现决策民主化。 政治协商、民主监督、参政议政，是通过制度安排和机制，实现凝聚共识、集思广益、汇聚力量的民主目标。
三、巩固和发展新政党制度的民主优势
发展人民民主是中国共产党和民主党派坚定不移的奋斗目标，发展完善新政党制度的过程也是推进社会主义民主政治的过程。 党的十九大强调新时代民主政治发展的价值取向是“反映人民意志，保障人民权益，激发人民创造活力中国八大党派，用制度确保人民当家作主”，这就内在要求新政党制度的巩固和发展。 我们将坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持、发展和完善我国社会主义政党制度。
一是深化新政党制度理论研究，为民主政治发展提供科学价值导向。 深化对新型政党制度起源的认识，不断增强对我国社会主义民主政治发展制度基础的理论认识； 深化对新型政党制度特点的认识，不断增强我国社会主义民主政治建设不能照搬西方模式的理论自觉； 深化对新型政党制度发展的认识，不断增强我国社会主义民主政治建设与政党制度建设相辅相成、相互促进的理论自觉； 深化巩固新政党制度的认识，为不断扩大民主政治建设提供制度支撑和动力机制。
二是加强政党民主能力建设，为我国社会主义民主政治发展提供坚实的能力支撑。 民主能力是由树立民主理念、明晰民主内容、夯实民主基础、完善民主制度、选择民主方式、培育民主资源、优化民主环境等要素构成的价值体系。 对于中国共产党来说，就是要不断增强以民主治理为核心内容的民主理论创新、民主制度建设和民主发展领导能力； 新型政党制度要进一步增强政党推动党内民主、党际民主、民族民主和社会民主相互促进、协调发展的能力。
三是树立新的党的制度规则意识，为我国社会主义民主政治的发展打下坚实的思想基础。 要深刻认识规则形式的历史必然性、规则发展的客观要求和具体内容的可塑性，这是中国特色新政党制度规则的发展轨迹； 要准确把握总体约束、结构合理性、制度完整性和实践操作性，是中国特色新政党制度规则的基本属性； 要充分认识政党行为合理化、制度化、秩序化是中国特色新政党制度规则的发展目标； 要努力养成遵守党的制度规矩的习惯，使之成为党的素质的重要内容和党的活动的自觉行动。
（作者为山东大学马克思主义学院院长、教授；山东省理论建设重点研究基地（政党研究基地）研究员）
王绍兴：我国新政党制度的独特优势在于人民民主
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