文章｜宁夏国资委党委
来源｜《国有企业》杂志2023年1月号
党的十八大以来，宁夏国资国企系统深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚决贯彻落实按照自治区党委、政府的决策部署，稳步深化国有企业改革，坚决破除各方面体制机制短板，综合发力，多点突破，深入推进深入推进，国资国企改革发展、监管和党建工作取得突破。
坚持党建引领
全面加强国有企业党建工作
十年来，自治区国资委党委始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十八大、十九大精神放在首位把党的召开和历次全会作为一项重要的政治任务来抓。 深入贯彻落实国有企业党建工作，认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，坚持“两个一贯”加强国有企业党的建设，印发《关于坚持党的领导和《深化国有企业改革加强党的建设》和《区属国有企业党建工作责任制实施办法（试行）》，完善《党建工作考核办法》自治区国有企业党建质量提升年（试行）”，开展“国有企业党建质量提升年”、“国有企业党建质量巩固年”、“综合提升基层党建”和“国有企业党建质量”。深化“壮大年”活动，实施国有企业党建“八大工程”特别是“青马工程”和“阳光工程”，区属企业100%实现《党建进步宪章》，“双向进入，交叉服务”，党委书记、厂长长期“一肩挑”，党党委预研研究重大经营管理问题，建立党委预研会批复制度，建立“第一课题”制度，推进党建项目化、规范化、规范化，促进党组织全覆盖、党建工作全覆盖，实现了党建考核与经营业绩考核“双联动”，国有企业党建虚化、弱化、边缘化工作取得了长足进步。得到有效解决。
专注优质题材
国有经济效益大幅提高
十年来，自治区国资委带领全区国有企业顶住压力，迎难而上，全力以赴开拓市场，抢抓机遇，聚焦战略、组织、运营、财务、科技、风险等重点领域，开展对标一流管理提升行动，组织“国企下市”，持续深化内控建设体系和提质增效稳增长，不断推动国有企业聚焦主体责任和主业，基本形成具有中国特色的体系完备、科学规范、运行高效的现代国有企业管理制度实施后，企业综合管理能力显着增强加强国有企业党的建设，以良好效益为宁夏经济市场稳定作出了积极贡献。 全区国资监督统计资产 企业总资产从4173亿元增加到10594亿元，净资产从1030亿元增加到3235亿元，分别增长1.54倍和2.14倍，其中，年均增长率分别为10.9%。 ，13.6%，累计实现营业收入10143亿元，利润总额616亿元，上缴税费1004亿元。 2022年1-9月，监管统计资产企业实现营业收入1283亿元，同比增长24.8%，高出全国地方国有企业增速16.9个百分点，居全国地方国有企业前列。地方国有企业增速全国第二； 实现利润总额1121亿元，同比增长67.3%，高于全国地方国有企业增速79.2个百分点，在全国地方国有企业增速中排名第四位； 税费163亿元，占全区一般公共预算收入的45.6%，同比增长56.3%，高于全国地方国有企业增速29.8个百分点。
优化国有资产布局
国有经济结构更加合理
近十年来，自治区国资委立足小集团、大产业，不断优化调整国有资本布局。 基础升级和产业发展现代化。 先后实施两轮脱钩改革，完成87家区级机关所属企业脱钩移交。 工商国有资产集中统一监管率达到99%，有效解决政资分开、政企分开问题。 深入推进战略重组和专业整合，重组整合行业龙头企业，重组整合监管区企业由34家增加到目前的9家，形成国有投资公司、经营性公司三类发展格局公司和工业公司。 在脱钩重组的基础上，引导企业加大内部整合力度，降低管理层次，优化资源配置，逐步完善投融资、经营管理一体化体系，进一步提升投融资功能和资本运作水平的企业。 推进一批关系自治区长远发展的重大项目，如银西高铁、中南饮水工程等。 10年来，累计完成固定资产投资近3000亿元，实现了全区人民的“高铁梦”。 显着改善牵引力和牵引力。
深化国有企业改革
企业发展活力不断凸显
十年来，自治区国资委坚持顶层设计先行，制定印发了《关于深化自治区国有企业改革的实施意见》 、《关于完善和加强自治区企业国有资产监督管理的实施意见》《自治区国有企业分类分层监管》《实施办法》等46项政策配套文件”，“1+N”政策体系不断完善，“四梁八柱”异军突起。 全面实施国有企业改革三年行动。 宁夏区企业全部实现了董事会的设立和外部董事的配置。 推进董事会对经理层授权，全区43家全民所有制企业公司制改革全面完成。 国有企业社会职能分离、工厂管理集体改革、管理层法人机构精简、“僵尸企业”处置、重点亏损子公司治理、社会化管理离退休人员基本完成； 特别是，南京市36家央企竣工“三供一业”企业、区属企业、政策性破产企业约1200万平方米将分别移交。 混合所有制改革取得实质性进展，引进一批区外优势企业，推进股权多元化改革。 混合所有制企业达到108家，混合所有制改革比例达到43.9%，企业经营机制进一步转变。 全区企业全部实现了管理人员的任期制和合同制管理，全面实施了全员绩效考核。 作为“大问题”、“硬骨头”的三项制度改革破局深化。 机制基本形成。
立足“资管”
国资监管效能不断提升
十年来，自治区国资委认真履行国有资产保值增值重要职责，加大授权力度，着力管好国有资本布局规范资金运作，提高资金回报，维护资金安全。 实行分类监管，制定并动态调整监管事项 在履职清单和委托事项清单中，监管事项由54项减少至19项，取消授权35项，赋予企业更大决策权独立运作权力，明确监管权责，明确国资监管边界，明确监管履职过程，为推动国资委职能转变和职能转变提供依据规范国有资产监管。 落实区属企业外部董事季度报告、企业董事会向国资委年度报告工作制度，加强产权、财务、监管等基础管理和检查，优化绩效考核，坚持“两利三率”，考核效益和职能任务 基本“一企一策”解决历史遗留问题，处置“僵尸企业”，科技创新纳入考核指标体系，有效发挥考核“指挥棒”作用。 建立国资国企在线监管系统，实现国家、省、市监管数据互联互通。 成立自治区国有企业疑难问题协调解决专班，建立领导包干机制，按问题分类分工负责，有力促进了解决历史性问题。解决企业存在的问题，实现了稳中求进、稳中求进、促发展的目标。
社会责任感
保障民生服务大局更有力
十年来，自治区国资委带领国有企业积极承担社会责任，突出国有企业的政治责任和社会责任，为全社会树立了榜样，发挥示范带头作用。 加快建立国有资本收益分享长效机制。 10年来累计上缴国有资本收益9.3亿元，完成10%区属企业国有资本划转29.67亿元，充实社会保障基金。 为加强环境保护，宁夏建投、宁夏电投等企业助力碧水蓝天净土行动，加快推进城市建成区污染企业搬迁改造、关停退出。 为助力乡村振兴，国资系统累计投入近11亿元，帮助44个乡镇72个深度贫困村实现脱贫。 帮助稳定市场主体，重点开展清理拖欠中小企业欠款专项行动，积极落实小微企业和承租国有的个体工商户租金减免政策住房。 拨付党费400万元助力抗击疫情防控 充分发挥国有国有企业系统党组织和党员一线战斗堡垒作用和先锋模范作用发挥作用，组建党员先锋队服务队，成立志愿服务队，深入社区开展防控一线志愿服务活动，用实际行动践行入党誓词，让党旗高高飘扬在疫情防控斗争的第一线。
编辑丨叶子
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