既非政府机构又非事业单位，既非高校院所也非成果转化中心。在江苏有这样一个“四不像”的产业技术研究院，在其成立的8年间，通过体制机制创新，一头连着科研，一头连着市场，打通从科技到产业的通道，吸引了大批科研人员来此创新创业。
“四不像”的研发机构
——江苏省产业技术研究院
江苏省产业技术研究院成立于2013年9月27日，是经省人民政府批准成立的新型科研组织，是江苏省创新体系的重要组成部分。经过8年多的改革实践，江苏省产业技术研究院现已拥有研发载体60余家，带动地方研发投入超过100亿元，累计转移转化技术成果6000余项，服务企业近18000余家。同时，江苏产研院还与61家海外名校和56家国内一流高校建立了战略合作关系。
坚持一个方向
以构建技术创新的市场导向机制为省产业技术研究院的基本方向，坚持课题来自市场需求，成果交由市场检验，绩效通过市场评估，财政支持由市场决定，充分发挥市场对技术创新研发方向、路线选择、要素价格、各类创新资源要素配置的导向作用。
突出两大功能
把服务中小企业和突破产业共性技术问题作为省产业技术研究院的主要功能。开展合同科研、技术转移、国际交流等专业化服务，完善技术服务体系和开放性研究平台，为中小企业发展提供技术支撑。面向产业转型发展需求，创新科研组织机制创新创业项目团队分工，加强分工协作和统筹推进，集中突破共性、关键性和前瞻性技术，引领产业向高端前端攀升。
引导三类资源
重点依托高校优势学科与创新平台、科研院所研发力量以及海内外高层次人才等优质科教人才资源，加强产业研发力量统筹布局。创新体制机制，建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制，引导三类资源服务中小企业和产业创新发展，使研究院成为高水平研发机构的共同体、高层次人才的集聚地和人才创业的缓冲带。
实施四项改革
江苏省产业技术研究院不设行政级别，实行理事会领导下的院长负责制，完善法人治理结构，探索构建新型科研院所管理体制。
改革财政科技资金的使用方式，借鉴美国国防部高级研究计划局（DARPA）的项目管理经验，推行项目经理制。即在全球范围内，遴选具有创新资源整合能力和重大科技项目组织经验的国际一流领军人才担任项目经理，赋予项目经理组建研发团队、决定技术路线、支配使用经费的充分自主权等。江苏产研院会为其组建服务团队，提供专业化的市场调研、商业模式论证以及项目落地资源对接等服务。
探索“民办公助”的社团法人管理模式，以会员制形式吸纳符合条件的独立研发机构加盟成立省产业技术研发协会，推进协会明确权责、依法自治、发挥作用。
加大知识财产权分配制度改革，健全技术创新的激励机制，创新商业模式，大幅提高创业创新者在成果转化收益中的分配比例，促进科技成果的资本化、产业化。
创新点
江苏省产研院提出，研发机构资产的所有权归属国有，研发成果所有权、处置权和收益权归属团队控股的运营公司。
为推动产业链与技术链的精准对接，与细分领域的龙头企业建立联合创新中心，征集、提炼企业愿意出资解决的真正技术需求，由财政资金匹配支持研究开发，产研院组织专业研究所和引进全球创新资源给予研发支持。
开展集萃“大学”，着力培养实践导向、需求导向、面向未来的高层次产业创新人才。学院以专业学位类、工程类、工科类研究生为主要培养对象创新创业项目团队分工，打破高校院校学科壁垒，鼓励学校、学科间交叉协作，以企业真实需求为抓手，制定实践创新能力培养，开放集萃课程体系，加强实践创新能力培养。
栗子敢言
1、江苏省产业研究院始终坚持视“技术为商品，研发为产业”，不单单引进人才团队，更注重引进和培育一批以自主研发技术、技术服务、技术转移为主营业务的研发公司，为产品制造企业提供关键核心技术和整体技术解决方案。
2、作为科技体制改革的“试验田”，江苏省产研院明确：在研究所推行股权激励。研究所拥有科技成果的所有权和处置权，并且鼓励研究所通过股权收益、期权确定等方式，让科研人员更多地享有技术升值的收益，也能更好地激发科研人员的积极性。
3、江苏省产业研究院坚持股权激励的核心是：把股权赋予每一位科研人员。为解决股权激励中常见的难点，如：大多数专业研究所隶属高校，如何把股权让渡到个人？一些高校领导干部在科研院所兼职，如何处理他们的股权问题？江苏省产业研究院成立新建研究所，让来自海外、接轨国际、体制束缚少的人才担任项目经理，从一开始就把方方面面的权益划分清楚：产研院和新建研究所所在的地方政府（园区）持小股，研究所人才团队持大股65%左右，分配给研究所现有和未来引进的科研和管理人员。
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