4月26日，春意盎然的缙云山，记者为难
拆除前的缙云芥末莲养心谷入口。 （北碚区委宣传部供图）
拆迁整治后的缙云山葵荷养心谷入口，记者为难
■近两年，缙云山自然保护区违建违拆面积累计超过8万平方米。 中央环保督察指出，新华社内参报告、自然资源部交办、绿盾行动确定的“四项交办”和我市自查共发现问题340个及自纠，完成整改333件，整改完成率97.9%
■ 未整改的7个问题均为宗教历史遗留问题。 违建部分已拆除改造。 其余部分在缙云山国家级自然保护区总体规划获批后，按集体土地处理。 征收挪用及完善程序
缙云山自然保护区生态环境综合整治取得阶段性成果，获中央第四生态环境保护督察组肯定
春末夏初，是缙云山一年中最新鲜的季节。
站在名为马中嘴的悬崖边上，近处青山苍茫，远处嘉陵江流淌如玉带，山脚下风景如画的北碚城尽收眼底。
这是中国特大城市罕见的“三区叠加”之地：被誉为“物种基因库”的自然保护区核心区外，有著名的缙云山风景区，还有繁华的重庆主城在山下。
“三区叠加”也曾给缙云山自然保护区的保护和利用带来困扰。 过去，保护区附近的原住民和农户“靠山吃山”，侵占林地的现象时有发生； 由于保护区的严格政策，长期居住在这里的原住民生活不便，无法建设新的基础设施和发展工业，增加收入更加困难。
绿水青山就是金山银山。 为构筑长江上游重要生态屏障，建设山清水秀之地，我市将坚定不移走生态优先、绿色发展之路。 2018年6月，重庆市打响缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治攻坚战，坚持“保护生态、保障民生”，实施“铁腕治山” . 市委、市政府作出决策部署，市有关部门共同努力，基层干部大力推进探索“生态美、人民富”的高质量发展之路，为全市提供了样板。 “四大名山”的保护和整治。
城市“绿肺”急需“减负”
李兴华是北碚区澄江镇缙云村的林业队长。 “五一”小长假期间，他带头巡山劝说游客。 “不要乱扔垃圾，不要在野外用火。” 李兴华拿着大喇叭游览，“这就是重庆的‘绿肺’，让我们一起珍惜吧！”
这片李兴华珍爱的“绿肺”，对重庆有着特殊的意义。 缙云山自然保护区横跨北碚、沙坪坝、碧山三区，主要保护对象为亚热带常绿阔叶林及其生态系统。 这里是地球上同纬度保存较为完好的亚热带常绿阔叶林生态系统之一。 有植物2407种，国家级保护珍稀植物51种。 是重庆市宝贵的野生动植物资源库； 重庆十二景之一的“金陵云霞”和星罗棋布的人文景观，每年都吸引着大批游客。 山脚下是重庆繁华的市区，这里聚集着大量的城市人口，布局着大量的高科技产业。 “三区叠加”既凸显了缙云山保护区生态保护的重要意义，也增加了保护工作的难度和复杂性。
“我把这里当成我的‘根’，之前从未想过要离开。” 李兴华告诉重庆日报记者。 有邻居下山到北碚市买房时，他就地建房、改建，有的“顺便”占了老房子周围的地，扩建了房子。
2001年缙云山国家级保护区成立前，山上居住着大量原住民。 少数人乱建，超占超建，房屋不断“越长越肥”。 部分农户在经营过程中存在挖笋、非法采药等违法行为。
由于原有监督管理体制不健全、执法不严，保护区内出现了违章建设、违章经营、农家乐无序开发、非法占用林地等问题，对生态环境构成一定程度的威胁。保护区的生态系统。
“三立”画“三画”
“保护区生态环境综合整治涉及主体多，形成时间长，原因比较复杂，没有现成的经验可以借鉴。” ）相关负责人表示，这些问题仅靠某个区或某个部门很难解决。
对此，我市依靠“三股力量”绘制解决改造问题的“三幅蓝图”。
依托市委、市政府的决策指挥权，确定了综合整治工作的“作战图”。 2018年6月以来，市委书记陈敏尔，市委副书记、市长唐良智先后到缙云山指挥调研督导，听取工作进展情况汇报整改批示20余项； 市委、市政府召开会议研究部署综合整治工作33次，印发《缙云山保护区生态环境综合整治工作方案》，明确整治重点任务、推进措施、时间安排和任务分工，确保综合整治工作保持正确方向和高效进行。 手术取得了实效。
依托市级各部门统筹协调，编制《施工图》，开展综合整治工作。 市林业局、市规划和自然资源局、市生态环境局等部门积极发挥咨询协调作用，结合有关法律法规和保护区生态环境问题的实质，提出存在法律空白、整改要求不明确的创新政策 建议与解决方案：利用最新影像开展为期一个月的全覆盖普查，共发现建筑物、构筑物3085处，技术人员实地走访测量。 查处违建150起，为精准施策打下基础。
依托基层干部的战斗执行力，综合整治工作绣出了“效果图”。 北碚、沙坪坝、璧山三区分别成立专项小组，组织干部500余人走访原住民，召开座谈会和院坝会议，发放宣传资料数千份； 开展常态化“现场办”“路办”，征求群众意见和诉求5300余条，将普遍诉求纳入决策，切实解决群众的具体问题。
1140多名原居民迁出
“综合整治拆迁工作，干部除了依法依规外，更多的是情理之中，做细做实。” 推广办相关负责人表示。
谈到自己家被拆，李兴华说，从坚决反对到坚决支持，经历了一个漫长的过程。
当镇村干部来宣传拆迁时，李兴华产生了强烈的抵触情绪。 房子毕竟是自己花重金、费心血建起来的。
消除违规行为没有“一刀切”。 镇村干部十余次找他讲政策，告诉他只拆违章部分，他勉强答应了。
施工队进场拆除违章时，干部和他一起督促，做到该拆的都拆，不该拆的不变。 为了保证房屋合法部分的结构完整性和安全性，一间小屋被拆了8天。
8天时间里，干部们认真地向他宣讲政策，希望他在拆迁后继续爱护环境，保护缙云山的每一寸绿色。
“政府为我和这座山想到了这个，我还能说什么呢？” 李兴华叹了口气，“这是我的‘根’，只是生态保护不好，‘根’不存在，没了。”
第八天下午自然保护区的三区是指哪三区，他对干部们说：“都拆了，我搬到北碚市我女儿家去。”
拆掉自己的家后，他还动员弟弟李兴勇拆了房子，住在山下。 在两兄弟的带动下，缙云村的拆迁整治工作很快就完成了。
对于一些不愿整改的企业，各区采取了强制措施。 璧山区大路街道保护区边缘实验区内有一家工业企业。 其建筑属于违法用地、违法建筑自然保护区的三区是指哪三区，应予拆除。 但由于企业配合意愿不强，璧山区实施强制停电停产。 目前，企业已完成厂区原址拆除和绿化。
近两年，缙云山自然保护区核心区和缓冲区迁出原住民1140余人； 核心区和缓冲区全面禁止包括农家乐在内的生产经营活动，三区指导试点区佳农家乐20余人退出经营。 整顿过程中，没有发生集中上访和群体性事件。
四级林长保护缙云山生态
戴湖畔，北碚区林长的公示牌吸引了众多游客的目光。 公示栏上明确，北碚区级林长为区委书记、区长，缙云山林长为分管副区长。 留有林长的相关电话、职责范围和职责。
为探索整个缙云山生态保护的长效管理机制，我市在缙云山建立了由市、区、镇、街道、村委会组成的“四级林长”制. 保护区内有各级林长196人，实现了“有人管山林，有人做事，有人负责”的实现。
为防止综合整治效果反弹，该市还落实了多项后续措施。 对拆迁原址进行生态修复，按照因地制宜、因地适树的原则，种植各类花木50万平方米以上； 适时开发护山员、护林员、保洁员等300多个公益岗位，确保搬迁原住民有稳定的收入来源； 围绕“城市绿肺、市民花园”，突出缙云山自然保护区自然、人文、民生、休闲四大功能。 在山区“减负”的同时，将乡村振兴与产业发展相结合，修建环山公路64.5公里，发展生态康养休闲产业，真正实现“生态美、人民富”。
admin